离岛免税提升海南消费“含金量”

　　离岛旅客购物免税政策是国家赋予海南的特殊优惠政策。海南离岛免税政策自实施以来已历经五次调整，2018年12月1日第五次调整正式实施至2019年12月31日共销售免税品1992.76万件，销售金额147.92亿元，购物366.93万人次，比上年同期分别增长36.67%、38.52%和22.11%。受访专家认为，离岛免税政策的实施不仅为当地消费注入了新动能，为全国消费者带来了利好，更是我国主动对外开放的表现。

　　销售数据创新高

　　受离岛免税购物政策调整等利好推动，2020年元旦期间，海南离岛免税销售再创新高。据海口海关统计，1月1日当天，海关共监管销售离岛免税品7.01万件，购物1.71万人次，销售金额0.54亿元，分别比2019年元旦假期增长35.91%、47.38%和19.69%。

　　“不断增长的数据直观反映出离岛免税政策对当地经济和消费的巨大带动作用，同时也为老百姓带来了实实在在的福利。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊在接受国际商报记者采访时表示，近年来，随着中国居民收入不断提高，每年有大量的海外购物流出，而海南通过实施离岛免税购物政策让老百姓不出国门就能享受到像在国外购物一样的消费价格和丰富的商品。更重要的一点是，于国家而言，离岛免税政策的实施也是中国扩大对外开放的重要途径和方式。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明直言，免税政策与海南的发展条件和方向是一致的。在海南“三区一中心”的战略定位中，打造国际旅游消费中心处于重要的位置。“海南不搞一般的转口业务和粗加工业务，而是立足自身优势突出发展旅游业。但旅游业的发展并不只是一个看风景的问题，未来海南要成为国际旅游岛，必然要具备更深度的吸引力，比如深入挖掘‘旅游+’的潜力，‘旅游+购物’就是一个很好的切入口。”

　　“不可否认，离岛免税一方面让老百姓获益了，另一方面国外厂商也得到更多发展机会。”白明认为，海南离岛免税政策不断升级，吸引了更多游客前往海南旅游和消费，提升了海南在境内旅游市场的影响力，提升了海南国际旅游消费中心的地位。

　　政策利好获释放

　　“每次政策调整后都能获得较好的市场反响。”经过对五次调整进行梳理，浙江越秀外国语学院现代经济管理研究院首席专家洪涛对国际商报记者分析，2019年政策调整最大，做到了内外贸联动开放发展，为海南当地旅游消费转型升级助力，更为国际旅游消费中心建设“添薪”。

　　具体而言，一是出台了《海南省促进消费若干意见》，丰富消费内容，提升消费质量，对社会消费品零售总额增长拉动较大;二是举办“美食购物嘉年华”“海南国际旅游岛购物节”等活动，持续活跃省内消费氛围;三是积极发展夜间经济，引导海口打造夜市示范街区，进一步优化消费环境;四是加大农贸市场升级改造三年攻坚目标实现;五是出台《关于落实汽车消费政策措施》，促进汽车消费优化升级。

　　据悉，2020年，为了将海南打造为国际消费中心城市，进一步加大自由贸易岛建设，海南将进一步拓展离岛免税政策，做大旅游消费，发展居民日用消费品免税消费。同时，今年海南还将打造“海南国际旅游岛购物节”等系列具有海南品牌元素的重大节庆活动，并吸引境外消费回流，创新国际消费品销售模式，办好首届中国国际消费品博览会等。

　　在李俊看来，海南推出离岛免税政策不仅推进了海南本地对外开放，也为正在建设当中的海南自贸港和自由贸易试验区打下坚实的基础。该项政策八年调整五次，一方面通过多年的经验总结，未来在进一步推进海南开放、建设海南自由贸易港方面将会做得更好;另一方面，借助海南建成自由贸易港这个机遇，政策规划方面可能会实现更大突破。

　　此外，李俊补充道：“随着通关便利化的推进和营商环境的改善，进口商品在海南的销售价格将更有竞争力和吸引力。包括高端品牌商品的品类、新品的品种都会进一步与国际接轨，还有更多利好值得期待。”