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他山之石 | 细说海南离岛免税政策

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发表于 2020-7-24 18:10:56 | 显示全部楼层 |阅读模式


海口海关关员在海口日月广场免税店进行店面巡查。图/黄艳

自2011年4月20日海南离岛免税购物政策实施以来,前后历经了5次优化调整,额度、次数、品种等方面均有较大幅度优化。



9年来

海口海关共监管销售:


(2011年4月—2020年3月)


离岛免税品


7200.1

万件

销售金额


550.7

亿元

购物人数


1609.7

万人次


海南离岛免税政策定义


















为加快推进海南国际旅游岛的建设发展,2011年国务院决定在海南省开展离岛旅客免税购物政策试点。

离岛免税政策是指年满16周岁国内外旅客从海南乘坐飞机、火车或轮船等方式离岛但不离境,凭离岛信息(航班信息、火车票信息、船票信息)和有效的身份证件,在实施离岛免税政策的免税商店内付款,并由本人一次性携运离岛的税收优惠政策。


购买次数与额度


购买次数


经过5次优化调整后,

自2018年12月1日起,

离岛旅客购物次数不再有限制要求。


购买额度


每个公历年内,

单价在人民币8000元以下的商品,

每年累计购物金额不超过人民币30000元,

单价8000元以上的商品,

每自然年限购2次,每人每次限购1件,

并在扣减未使用的免税额后缴纳进境物品进口税。


购买件数


例如:

化妆品12件,

香水、尿不湿8件,

手表、首饰6件,

鞋帽、皮带、箱包4件。

tips

离岛免税可实现网上商城购物后提货点提货的方式,同样符合离岛免税政策条件下才可购买免税品。


购买免税品的提取方式


机场提货


1

海口美兰机场

须至少提前1天购买

提货点在15号登机口旁边

2

三亚凤凰机场

须至少提前6小时购买

提货点为215号登机口旁边

3

琼海博鳌机场

须至少提前1天购买

提货点在1号登机口旁边




火车站提货



海口、三亚火车站

须至少提前1天购买

均在海口火车站提货点提货。




轮船提货



1

秀英港

须至少提前1天购买

提货点为秀英港隔离区内

2

新海港

须至少提前1天购买

提货点为新海港隔离区内




即购即提


离岛旅客在免税商店购买免税品后,可以选择办理“即购即提 先征后退”模式,须提供税款担保金,离岛时由旅客本人携带免税品到隔离区提货点验核,并办理退还税款担保金手续。


以下免税商品不适用“即购即提 先征后退”模式:

 X  100mL以上液体,不含100mL

 X  日用刀具(菜刀、剪刀)等各种刀具

 X  棍棒(伸缩棍、双截棍、球棒、桌球杆)、板球球拍、曲棍球拍、高尔夫球杆、登山杖、滑雪杖、指节铜套(手钉)等

 X  超出民航体积规定的物品,如20寸以上行李箱、童车、家用净化器、医疗器械等

 X  其他不符合国家相关规定或民航安全要求的物品


注意事项

已经购买免税品的旅客如实施以下行为的,属逃避海关监管行为:

01

提取免税品后,本人不离岛并将免税品带离隔离区或交付他人处置的

02

提取免税品后,本人离岛但未按照规定将免税品携运离岛的

03

提供虚假身份证件或者使用不符合规定身份证件购买免税品


例如,离岛旅客A在市内免税店以“即购即提”方式购买免税品后,于离岛之日携带免税品到提货点验核,办理退还税款担保金手续,随后立马办理了离岛退票手续,并携带免税品离开隔离区的行为。


又如,离岛旅客B在免税商店网上商城购买免税品,于离岛之日前往提货点提货后,未离岛并携带免税品离开隔离区。


常见问题

1

Q:我在市内免税店购买单件超过100mL的化妆品,为什么免税店不给我以“即购即提”方式购买?


A:综合中国民用航空局有关安全规定,超100mL液体等无法由旅客携带至隔离区内验核点,无法满足离岛免税对免税品实施验核的监管要求,故相关免税商品不适用于“即购即提 先征后退”模式。


2

Q:我原定于1月25日乘飞机离岛,在航站楼等候时,忽然接到航空公司的通知,说临时取消该航班,请问要如何办理免税品变更手续?


A:因航班延误、改签、取消等原因需要离开机场隔离区的,应当将免税品交由离岛免税店(包括提货点)代为保管,待实际乘机离岛时再次进入机场隔离区后提取。


3

Q:我原定于4月15日乘轮船离岛,在此前已在市内免税店以“即购即提”方式购买免税品,后因个人原因无法按时离岛,离岛时间改为4月17日,应如何办理相关手续?


A:如离岛旅客无法按原定计划离岛,应联系免税店办理离岛改签手续,待实际离岛时,离岛旅客本人须一次性全部携带免税品到提货点验核,办理退还税款担保金手续,并携运免税品离岛。 


4

Q:我已将在市内以“即购即提”方式购买的免税品打包办理托运,在机场提货点办理验核退税款担保金手续时,现场工作人员不予以退还,请问是什么原因?


A:离岛旅客须一次性全部携带免税品到提货点验核,方可办理退还税款担保金手续,并携运免税品离岛。


5

Q:由于离岛时间仓促,我无法在提货点办理验核退税款担保金手续,请问应如何补办?


A离岛旅客自购买免税品之日起,应在3个月内一次性全部携带免税品到提货点验核,办理退还税款担保金手续,并携运免税品离岛。


6

Q:在离岛免税正常方面,海关现有执行的文件有哪些?


A:海关现执行如下文件:海关总署公告2015年第7号(关于修订海南离岛旅客免税购物监管暂行办法的公告)、海关总署公告2016年第7号(关于修订海关总署2015年第7号公告有关内容的公告)、海关总署公告2017年第6号(关于进一步修订海关总署2015年第7号公告有关内容的公告)、海关总署公告2018年第221号(关于海南乘轮船离岛旅客免税购物监管有关事项的公告)、财政部 海关总署 税务总局联合公告2018年第158号(财政部 海关总署 税务总局关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告)。


来源:《中国海关》杂志


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