【离岛免税】海南离岛免税实现进口化妆品口岸“零等待”放行时间从7天压缩至1小时内

↑（资料图）游客在三亚国际免税城购物。新华社记者 杨冠宇 摄

日前，海南又发布一批12项自贸港建设制度创新案例。其中包括在保障安全的前提下，对离岛免税购物中最受欢迎的化妆品创新实施特定附条件放行海关监管新模式，实现离岛免税化妆品“便捷通关、快速入市”。

海口海关副关长陈针介绍，在实施此项制度创新后，海南离岛免税被抽样送检化妆品的放行时间从7天压缩至1小时内，实现海南离岛免税化妆品快进快销。截至11月10日，实施创新模式放行化妆品15批次、20.13万件、货值8329.4万元人民币，海南跨境贸易便利化水平和口岸营商环境得到较大幅度提升。

据介绍，海南已构建高效便捷、公开透明、责权清晰的海关通关模式。在全国首次将进口化妆品纳入特定附条件放行监管货物范围，并率先适用于离岛免税贸易，即海关对需要进行实验室检测的离岛免税化妆品，实施在满足一定条件的基础上抽样后即予以放行的通关模式。目前海南已构建源头可溯、去向可查、责任可究的海关监管链条。海关通过离岛免税监管系统实现对进口化妆品实施进口、仓储、销售有效监管和流向追溯，流向可有效追溯至消费者个人，为防范进口化妆品质量安全风险、创新监管模式提供有力基础保障。

离岛免税进口化妆品特定附条件放行监管创新模式的出台，有力推动了离岛免税化妆品在品牌、品种、价格方面与国际“三同步”。据海关统计，今年9-10月海关共监管离岛免税化妆品(含香水)购物金额32.4亿元、件数600.7万件，同比分别增长151.4%、137.1%，销售额占同期离岛免税销售总额的50.4%。 

记者从海南省商务厅了解到，截至12月14日，今年海南4家离岛免税购物店总销售额突破300亿元，其中免税商品和有税商品销售额分别超过250亿元和50亿元，同比均实现翻倍增长。今年以来，海南4家免税店加快奢侈品、家居生活品牌的引入，丰富了购物旅客的选择。海口日月广场免税店新入驻宝格丽、欧米茄、蒂芙尼、普拉达、周大福等高档品牌，三亚国际免税城装修翻新古驰、卡地亚等品牌店面，引进了江诗丹顿、名仕、加拿大鹅、MOSCHINO等国际知名品牌，海口美兰机场新引进肖邦、万国、积家等高档腕表品牌。除此之外，中免集团还在各免税店引入马爹利、人头马等高端进口酒品牌。这些举措提升了海南免税店的形象，让购物旅客有了更多的选择。

下一步，海南将引入新的市场经营主体，新开一批离岛免税购物商店，逐步实现全省均衡布局，形成有序、适度竞争。争取离岛旅客购物便利化政策措施，提升旅客购物的便利性、幸福感。