聚焦丨如皋公安积分考评 激发队伍内生动力

为尽快将积分制管理落地落实，如皋市公安局先后组织3轮会商论证、5次座谈会调研、1次全警动员会、6个月的试运行，前后历经两年多时间，多轮调研、多轮验证、多次征询意见，终于建立了一套相对公平公正、科学合理的积分制考核管理体系，并于2018年年初正式投入使用。

“此套评判体系遵循以警为本、公开公正、注重实绩的原则，做到与单位考核、个人实绩、日常行为等相结合，与晋职晋级、评先评优、考核奖励相挂钩。”如皋市公安局党委副书记、政委邢新华表示，该局把1066名民警纳入积分制管理和考核，将民警的目标职责量化分解，结合岗位职责和难易程度赋予相应分值，并根据完成情况打分。

为了积分制管理的有效推行，如皋市公安局依托智慧警务平台，专门研发了民警积分制管理系统，在同一个平台上计分排名、展示实绩、比较好差。年度积分由奖惩积分、每月计分、年度综合测评等累积而成。

“从制度上激发民警比、学、赶、超的良性循环，营造公平、公开、公正的选拔任用氛围。”如皋市公安局党委委员、政治处主任李祝表示，积分制管理系统可综合查询某一职级、某一年龄段、某一序列的不同单位的民警积分排名情况，有效解决干部任用、表彰奖励、职务晋升等工作中“选优难、选准难、选全难”的问题。

如皋市经济开发区中心派出所社区民警谢志苇是2019年度最美警察的获得者，在2019年度的每个月度考核中，都位居单位前列，作为积分制考核的受益者，她坦言：“积分制使我们的日常工作更加细化、量化，让我们每个人心中都有了更加明确的工作目标并为之不断努力。”

积分制管理运用“记帐”的手段，把民警在单位的考核排名显性化，把学历经历、资格证书、所获荣誉数字化，把综合表现和工作实绩的收益具体化，所积的每一分都饱含民警为平安建设所付出的辛勤劳动。为民警建立“行为账簿”，将行为对应排名，排名对应积分，积分对应利益，与晋职晋级、考核奖励等挂钩，逐步建立起一套公安队伍的鼓励激励机制。

在激励方式上，坚持精神褒奖与物质奖励相结合。积分前列的民警除了在选树先进、选拔重用、公务员年度考核确定优秀等次等方面占优势，还与市委市政府目标责任制绩效奖金发放挂钩。有奖就有惩，积分经常靠后的，列入“重点关爱对象”，落实思想教育、谈心谈话、风险提示、结对帮助等措施。通过对民警积分等级排名和区别对待，逐步建立起不作为的预防机制、慢作为的约束机制、乱作为的惩治机制，切实防止民警权力失控、行为失范的情况出现。

同时适度奖励“老”民警，对年度排名序列（男53周岁以上、女48周岁以上为奖励序列）靠前的民警，设立积分制管理“敬业奉献奖”。

在4月份的全市公安工作会议上，正是因为单位积分排名在全局前列，如城中心派出所、白蒲中心派出所等10家单位被表彰为2019年度“十面红旗单位”，这是单位每个成员共同的努力的结果。

积分制管理的对象不仅是每个民警个体，对单位的各项考核细化到实处其实就是对处于不同岗位的民警的工作成效的检验，民警个人考核也被纳入对各单位的绩效考核。同时，单位排名与民警个人积分直接挂钩。把个人排名和单位排名捆绑计分，让民警积分与岗位职责履行直接相关，与单位主项绩效和阶段性重点工作考核结果紧密相连。

民警积分靠前对单位加分有贡献，同时，单位排名情况，对民警个人积分累积也起到“助力”作用，相辅相成。

积分计算方案的细化，使民警个人积分与单位考核排名紧密捆绑，民警与单位、民警与民警的关系更加紧密、更加融洽，形成既崇尚竞争又团结奋斗的良好警营生态。