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伊方扣押韩国邮轮究竟为哪般?

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发表于 2021-1-29 14:38:00 | 显示全部楼层 |阅读模式

图片来源:韩联社


今年一月四日下午韩国化学号(HANKUK CHEMI)运输船在波斯湾被扣押,让韩国民众大吃一惊并费解其原因。并不是被亚丁湾频出的索马里海盗而是伊朗的伊斯兰革命卫队所致。


巧合的是,那天正好是伊朗革命卫队的前司令官苏莱马尼遇刺一周年的第二天。被评价为伊朗统治者阿里霍恩的亲信和继位者的苏莱马尼于2020年1月3日在伊拉克巴格达因美军的遥控空袭而死亡。


那么,伊朗的革命卫队为什么在新年伊始的迎接苏莱马尼司令官一周年祭日时期扣押了韩国船只呢?通过扣押韩国船舶,伊朗获得的战略利益是什么呢?部分人认为,伊朗曾与朝鲜就核、导弹开发问题保持了密切的合作关系,因此也有人认为,这与南北及朝美关系有关联。


首先,伊朗政府在逮捕韩国船只时主张:“韩国化学号船只反复违反了海洋环境条约,该问题将由司法当局处理韩国船舶问题。”但是伊朗没有给出任何证据。“韩国化学号”船东公司反驳说:没有伊朗主张的一切海洋污染行为。如果按照伊朗方面的主张,有海洋污染的话,可以掌握损失程度,调查原因后,释放船员,采取必要的措施。但是伊朗政府将革命卫队动员直升机和高速艇拦截韩国商船的视频通过伊朗反观营法拉斯通信等媒体告知天下。可以得出合理推论,伊方是事先确保了扣押船舶的“根据”,并在追悼苏莱马尼司令官后参加了“企划逮捕”。


图片来源:韩联社


为了掌握伊朗的战略意图,有必要综合分析此次船舶逮捕中出现的革命卫队出战的原因和“反复”进行海洋污染行为的主张,以及伊朗和韩半岛的关系。


考虑到伊朗“综合国家利益”的革命卫队


革命卫队是在伊朗帕雷比王朝崩溃后的1979年5月5日创立的。根据伊朗宪法,伊朗正规军(估计兵力35万~ 55万名)负责维持伊朗国境和国内秩序。相反,革命卫队(估计19万名兵力)的目的是守护伊朗的伊斯兰体制。守护伊斯兰体制包括防止外国势力干涉和防止军事上或因“脱轨行动”而引发的政变。逮捕韩国船舶的革命卫队有超越常见军队的军事作战水平,是在幕后左右伊朗的强大组织。


革命卫队还参与了多种经济政策。20世纪80年代后半期以后,革命卫队从消费品到奢侈品跑车的进口,全方位进行“商业”活动。部分分队负责煤气开发、地铁、高速公路、水库建设等主要工程。例如,2009年投入78亿美元收购了国营通信企业,还参与了世界最大的气田开发等200亿美元规模的石油和天然气项目。韩国船舶不是被正规军,而是由革命卫队逮捕,这本身就是沿岸警备,不是出于国家防御,而是考虑伊朗“综合国家利益”的活动。


伊朗的经济问题解决方案

     考虑到革命卫队的地位和活动范围,逮捕韩国船舶的决定性因素可能是经济利益。去年7月,以非法航海为由,伊方扣押滞留了英国油轮6 5天,还要求以此交换因违反欧盟对叙利亚制裁协议而被滞留的本国邮轮。


据悉,此次事件中伊朗产石油出口额70亿美元(约7.5600万亿韩元)与IBK企业银行等韩国银行有关联。逮捕船只三天后,伊朗日报上登载了韩国银行和IBK企业银行总公司的照片,以“被盗的伊朗钱包”为题,报道了韩方冻结70亿美元的事实。有分析称,伊朗政府为了要回韩国冻结的70亿美元,正以逮捕船舶进行压迫。


在2 01 8年初美国特朗普政府加强对伊朗制裁后,伊朗经济状况急速恶化。与2018年初相比,汇率上涨了6倍,物价上涨了约100%,国民生产总值(GDP)也在负增长。考虑到2年内上涨6倍的汇率,可以看出伊朗对因美国制裁和韩国政府措施而冻结的70亿美元的渴望。虽然革命卫队提出了环境问题,但却将国际社会的关心转移到了“70亿美元”,这也是伊朗的成果。以韩国政府为对象,为了解决本国的经济困难,下了一步战略性险棋,这样某种程度上就说的通了。

1月10日韩国外交部崔副部长与伊朗对外关系次长会前合影

 图片来源:新东亚PICK


1月11日在伊朗首都德黑兰举行的最终事件——在与外交部首长的会晤中,一位伊朗中央银行总裁阿德纳·塞尔马提说:“韩国的伊朗资产(伊朗产石油出口款)冻结问题是不可容忍的,也是一个大失误。”同时还要求支付利息,这也充分证明了逮捕韩国船舶的理由。


1月12日与笔者见面的伊朗政府相关人士A某也对韩国参与美国对伊朗制裁表示不满。下面是和他的一问一答。


70亿美元在韩国哪个银行?

A某:“企业银行,友利银行等都有。因为韩国银行害怕纽约(美国制裁)。”


为了取出这笔钱做了怎样的努力?

-最近韩国政府代表团抵达伊朗,与伊朗方面讨论了如何利用款项的方案。伊朗要求利用冻结资金购买新冠疫苗,并要求韩方用10亿美元购买(1兆839亿韩元)的医疗物资。


A某:“正在进行这样的努力。据了解,韩国船舶逮捕是因为在波斯海、伊朗领海扔垃圾的问题。我认为这与70亿美元的使用问题无关。”

仔细分析来看,此前伊朗对与韩国的经济合作的期待很大,因此失望也很大。自1962年韩国-伊朗建交以来,前总统朴槿惠于2016年5月访问了伊朗。朴总统与伊朗签订了包括经济领域59件在内的66件谅解备忘录(MOU)等历代最大的经济合作议题,特别是371亿美元(约42万亿韩元)的铁路、机场、水资源管理等基础设施建设事业和石油、天然气、电力等能源重建事业,承诺扩大保健、医疗、文化、ICT等高附加值领域的合作。当时,韩国政府还成功完成了4 2万亿韩元的经济合作项目。但是,据分析,由于文在寅总统的政权交替、美国特朗普政府的登场,国际形势的变化、加强对伊朗的国际制裁的对外条件下,两国的经济合作停滞不前,对此伊朗的不满也成为此次事件的导火索。

图片来源:新东亚PICK


在2016年韩国伊朗首相会谈时

就暴露出的伊朗心思

有分析称,伊朗卡在与美国拜登政府进行伊朗核协议(包括共同行动计划、JCPOA)再协商之前,逮捕了美国同盟国韩国的船舶。伊朗核协议是2015年7月14日伊朗和联合国安理会5个常任理事国(美国、英国、法国、中国、俄罗斯)和德国、欧盟签订的协定,主要内容是伊朗停止核武器开发和核活动,国际社会就解除对伊朗的经济制裁。


部分人主张,革命卫队绑架韩国船舶是为了加强与朝鲜在核、导弹方面的合作,或者是为了改善南北关系而利用的突破口,但是向来“事不关己高高挂起”的伊朗没有必要为了改善北韩的对外关系,采取极端措施。


事实上,在2016年5月举行的韩国和伊朗首脑会谈之前,北韩和伊朗就公开合作开发核和导弹。20世纪80年代,美国当局表示,朝鲜向伊朗出口了100多枚导弹,1990年代出口了导弹开发技术,1998年7月发射的伊朗“夏布-3”导弹是由北韩劳动导弹技术提供开发的。据悉,“伊朗核开发之父”莫森•帕克扎德(1958 ~ 200)于2013年2月参观了第三次北韩核试验现场。但是,去年11月27日在伊朗德黑兰被暗杀的事实象征性地说明了伊朗-北韩核合作。此前,2016年韩国和伊朗首脑通过共同声明支持“没有核武器的世界”目标,两国共同认识到核武器开发不能增进安全,可以说是伊朗公开宣布中断与朝鲜的合作。这也是拦截韩国船舶和“朝鲜关联说:”说服力下降的另一个理由。


图片来源:韩联社


预防外交失败的文在寅政府的未来外交方向

就韩国船舶逮捕问题,韩国政府的马后炮外交是需要反省的地方。在韩国化学号被拦截之前,伊朗已经有了“企划逮捕”的征兆,但未能阻止。在国际形势变化中,疏忽了伊朗的处境,在伊朗面临“生存外交”的困境时,应对70亿美元冻结问题等进行详细的说明和合作。从这一点来看,2016年5月韩国和伊朗之间的协议内容有必要作为今后两国关系再定位的指南针。


两国外交的核心是通过无核化和扩大经济合作共同繁荣。幸运的是,被逮捕的船舶船员的安全没有问题,美国的拜登政府也暗示了将恢复与伊朗以尊重的外交政策再次商定核协议。因此,韩国政府应通过此次机会重新认识伊朗,大胆地仲裁国际社会和伊朗的非核化,并努力履行与伊朗的经济合作约定。伊朗和韩国的关系特殊。因为稍有不慎,伊朗有可能像过去一样加强与朝鲜的核合作,也有可能成为韩美关系的新障碍。

图片来源:韩联社


IMO国际海事机构事务总长正在寻求解除伊方扣押方法

图片来源:韩联社

文章来源 | 

《신동아》2021년2월호 :이란이 한국 선박 “기획 나포”한 까닭

图文编辑 | 新媒体实习生周雨昕


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