泰达论坛的新能源积分等政策动向

9月5日，2020中国汽车产业发展（泰达）国际论坛在天津举办，在开幕大会上，来自国家发改委、财政部、工信部和交通运输部等相关部门的领导聚焦新能源汽车市场化发展、政策动向、前瞻布局等行业共同关心的议题，为变革中的汽车产业把握战略机遇、创新发展指明了方向。泰达论坛的新能源积分等政策动向值的关注。

一、工信部

工业和信息化部装备工业一司副司长陈克龙：2020年新能源车正积分供给不足，下一步要做一些政策调整

一是加强质量品牌建设。

二是要坚定不移推动新能源汽车发展。

三是加快促进智能网联汽车产业发展。

四是深化汽车行业管理“放管服”改革。 

二、国家发改委

国家发展和改革委员会产业发展司副司长、一级巡视员蔡荣华：加快提升新能源车对传统燃油车替代优势和市场份额

1、是努力促进汽车产业平稳运行。我国汽车千人保有量接近200辆，已经达到世界平均水平。

2、是努力保持产业链、供应链稳定安全，加快迈向价值链的中高端。

3、是努力营造市场化、法制化、国际化发展环境，不断优化汽车产业结构和布局，

4、是努力构建安全高效、绿色文明的汽车社会。 

三、财政部

财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲：推动燃料电池汽车在中重型商用车领域的产业化应用

第一，新能源汽车行业还是要苦练内功，依靠不懈创新，把握好国内国际双循环带来的发展机遇。

一是要坚定信心，保持定力。二是要正视问题、深刻总结。三是化危为机。

第二，中央财政创新支持方式，推动燃料电池汽车完善上下游产业链，实现健康有序发展。

一是重点推动关键核心技术的突破。二是重点支持城市群开展示范应用。三是重点开展新技术、新车型的应用示范。

四、工信部网络安全

工信部网络安全管理局局长赵志国：今年网络攻击280余万次，车联网安全工作任重道远

一是加快探索构建车联网安全发展的新路径、新格局，以此加强顶层谋划设计，立足车联网安全实际，提前研究谋划，不断丰富政策的储备。

二是加快构建标准的基础。

三是强化风险的监测防范。

四是推动安全实践创新，强化技术创新。

五、交通部

交通运输部运输服务司二级巡视员孟秋：提升新能源汽车在交通运输行业的产品适应性和水平

截止到目前，在网约车领域，已有超过190家的平台公司取得了经营许可，有101万车辆取得了道路运输的经营许可。日均网约车的服务订单量达到2200万单

在分时租赁领域投入营运车辆超过20万辆，在网络货运领域也整合了道路运输的货运车辆达到150多万辆。

交通运输部重点开展了以下几个方面的工作：

一是加强顶层设计，系统谋划交通运输新业态的发展。

二是建立协同监管机制，形成齐抓共管的格局。

三是建立完善法规制度，制度体系逐步完善。

政策关注：新能源积分政策微调

工信部陈克龙：2020年新能源车正积分供给不足，下一步要做一些政策调整。工信部装备工业一司副司长陈克龙表示，工信部将坚持从产业升级和促进消费双向发力，联合相关部门与行业企业一道，推动发布新能源汽车产业发展规划（2021-2035），推动实施公共领域车辆电动化行动计划，推动车电分离商业模式的创新发展，持续推进提升公交、出租、物流、环卫等公共领域和一些特定场景的车辆电动化水平，同时针对疫情影响导致的2020年新能源汽车正积分供给不足的问题，也在加强研究，下一步要做一些政策的调整。同时要加强安全监管，组织开展全产业链安全隐患排查，加大新能源汽车生产一致性监督检查力度。

结合前期的政策动向，工业和信息化部发布关于《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案。感觉此次政策从引导企业进一步改进传统能源乘用车节能水平，在疫情下给企业纾困，给予企业更多合规灵活性的机会。

《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案的第二十八条乘用车企业2019年度产生的新能源汽车负积分，可以使用2020年度产生的新能源汽车正积分进行抵偿。增加一款作为第二十八条第二款：“工业和信息化部可以根据汽车行业发展情况，决定乘用车企业使用2021年度产生的新能源汽车正积分对2020年度产生的新能源汽车负积分进行抵偿。”

我个人测算：2020年各厂家的新能源车表现分化，除了特斯拉等新进入车企，大部分车企的积分基本同比下降较大。比亚迪和上汽、广汽、一汽、北汽、华晨、奇瑞的新能源车相对优秀，但行业新能源积分都有较大压力。

分析 ：由于2020年的疫情影响，部分企业新能源积分产生的节奏变慢，因此为照顾企业，车企可以用2021年的积分抵偿，等于延缓的结算期，形成2020年、2021年的的新能源积分一并补偿，不必在2021年初必须购分清零。这样对很多企业是很好的解困措施。