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不少人心中都有一个开民宿的梦想。

试想如果能在新西兰这样风景如画的地方，开一道门，迎四方客，听世界不同人的故事，该有多么痛快。

奥克兰华人Garry就是这样一位民宿老板，房子地处奥克兰中心地带，生意一直红红火火。

累是累点，但毕竟家里房间空着也是空着，收入也能帮补一下家用，于是就一直做了挺长时间。

但他没想到，奥克兰议会的一项新税，居然成为了压垮他这小生意的最后一根稻草。

华人房东申诉豁免

Garry是2018年农历新年搬进这套房子的，夫妻俩和女儿住了俩房间，剩下几个房间显得有点冷清，于是他就计划自己做一次民宿老板。

“你不用离开你自己的家，那他会把世界带向你。有这么一个说法，你可待在家里，还有来自世界各地的人过来跟你聊天儿。”

申请、登记、审核，Garry的房子很快就在民宿网站上线了。

而这时，奥克兰议会也发来了让Garry纳税的通知。

2017年，奥克兰议会通过了一种新型税种Accommodation Provider Targeted Rate（APTR），也就是俗称的床位税。

每位经营住宿行业的房东，都要根据物业的有偿出租天数等因素，缴纳额外的税金，计划为奥克兰旅游板块筹集1,345万纽币资金。

当时这项新税引得业界一片哀嚎。

Garry说，根据当时的规定，只有“独立出租”的民宿才需要交那项新税，而他出租的只是部分房间，出入和厨房都是共用的，所以理应不在被税的范围里。

于是他向议会申诉，来回捣腾了好几回，提交了各种证明，议会才免除了他的这笔额外税金。

税务负担突然加重

对比将房间出租，民宿的收入还是挺可观的。

Garry算了笔账，如果租给长租租客，每个房间一周的租金大概是$200左右，但要是租给旅客，一个房间每周租出去两个晚上，收入就能有$200了。

而且一年下来的平均入住率大概有50%左右，做民宿比长期出租赚得多得多了。

2018到2020年期间，Garry的民宿也接待了一百多组客人，评分也有8.4了。

“多数客人都是本地Kiwi，来奥克兰旅游、参加婚礼、出差办事、或者送孩子来读书的，中国游客的比例其实并不高。”

不过由于客厅和厨房都是公用，每次客人走了之后也要清洁，所以Garry需要很注意家里的日常卫生。

“是挺麻烦，但间接也强迫自己把屋况保持得很好，而且平时没客人的时候，空的房间也能自己用，灵活性比长租出去好很多。”

但这样的生活止步于2020年。

由于疫情封锁，Garry的客人少了不少，而且Garry那时又突然收到议会的邮件，说政策又改了，他那种情况也得交“床位税”。

根据议会网站公示的标准，如果民宿业主每年出租自己房子的天数超过28天，那么地税的组成就会是一半（或75%）按照住宅物业税率交，一半（或25%）按照商业物业税率（高于住宅物业）交，而且还得加上床位税。

有报道提到，当初刚实施时，有些做民宿的地税比之前涨了225%，足足翻了一番有多。

“我是以房间为单位出租，这样算起来感觉很不公平。”

衡量过投入的精力和金钱，以及能够收到的回报，Garry最后还是决定关掉自己的民宿。

住宿业将议会告上法庭

其实，例如美国、加拿大、印度、德国、法国全球多个国家和地区，都会对这种短期经营的民宿业主收取一定的税金。

以Airbnb为例，他们会在上述地区代收和代缴相关税金，所以实际上，这笔钱变相就是由房客去承担。

奥克兰议会是新西兰率先实施收取床位税的地区议会（2017年通过，2018年实施）。

2018年底，奥克兰议会发现原定预计要缴税的3800户业主中，仅有1/3准时申报时，还对业主们展开了追缴。

但这个税种一直都备受争议——商家和业主们觉得，如果奥克兰住宿涨价，很可能就会变相“赶客”，让人们选择奥克兰以外、或者其他形式的住宿。

2018年，酒店、汽车旅馆和公寓等行业代表们就此向高等法院起诉奥克兰市议会

他们认为，这笔税收是用于旅游业推广，但为何在整个旅游业都能因此受益时，议会只对住宿业收费。

当时还有度假屋业主认为，应该对整栋出租和只出租部分房间的业主一视同仁，统统都要纳税。

2020年初，高等法院宣判支持APTR床位税。至此，奥克兰床位税已经募得了3400万纽币的资金。

床位税搁置至今

但事情并没有那么一帆风顺。

2020年疫情到来后，奥克兰议会宣布暂停收取APTR一年，但此时Garry已经关掉自己的民宿了。

2021年，在行业代表就高院判决提出上诉后，上诉法院推翻了高院的判决，认为床位税“无效”。从那时起，奥克兰议会便不得继续收取床位税了。

奥克兰议会网站截图

在今年7月份，奥克兰议会筹集了近175万法律费用，试图推翻上诉法院的判决。

而且时任市长Phil Goff还希望推行另一种“更公平、更简单”的新式床位税，来替代备受争议的APTR。

一税未平一税又起

既然床位税已经（暂时）没有了，国际游客又逐渐回来，那现在是开民宿的好时机吗？

别急，先看看下面两个因素。

新西兰旅游部长Stuart Nash日前透露，尽管新西兰的国际旅客已经逐渐增加，根据目前的相关政策，可能得到2024年才会有大量中国游客入境新西兰。

而等待着中国游客，以及一众民宿业主的，则可能是另一笔新税款。

在新西兰，消费和服务税GST的税率是15%，根据目前规定，像Garry之前做民宿时的这种小生意，应税收入每年超过6万纽币才需要履行消费税义务。

但税局今年表示，把6万的门槛拿掉，人人有份！

简单来说，就是像Airbnb、Uber等预订费用加征15%的GST，像之前给ebay阿里等网购平台追征GST一样，要求由平台代征。

预计此项举措将在2024年4月1日开始生效。

政府表示，他们还设计了一个“特殊的新规则，来保护Uber司机和Airbnb供应商的利益”——对于年入低于6万的非GST注册的服务提供者，平台收到消费税以后，将会返还一半多一点给服务提供者。

举个例子，个人（非GST注册）经营者收到一笔200纽币的房间预订，GST应该就是30纽币，按照这个规定，平台收取费用后会返还17纽币，另外13纽币则上缴税务局。

值得一提的是，当时政府还宣布要对KiwiSaver征收GST，但在各界强烈反对之后宣布取消这项计划。

而针对Airbnb和Uber的无门槛GST新规，则并无改变......

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前民宿老板：不想做了

无论对于尚在搁置的床位税，还是即将进行的GST新规，网友们都吵翻天了。

有人觉得“突如其来的加税只会加重业主压力”，“促使人们退出市场”。

也有人觉得“多数办民宿的人一年收入都不会有6万纽币这么多，取消GST征收门槛只是抹掉那部分人的价格优势，会让市场的竞争变得更加公平”。

对此，Garry则是分享了自己的遭遇和看法。

他邻居本来也是做民宿，但疫情使得租金骤降，于是最后邻居选择直接把房子卖掉。

Garry在停掉民宿后，也不打算继续做了：“疫情对人的习惯改变太大了，像我已经习惯使用（原本做民宿的）那三个房间了，以后估计也不会再做民宿了。”

针对像APTR和GST门槛取消等等税务支出，Garry有自己的看法：

“在游客未恢复的时候，新西兰选择拿那些小业主开刀，逼他们退出市场，保护大的住宿企业，在政府对我们这么不友好时还愿意做的人，可能真的是真爱了。”

每次政策更新定必引起市场波动

不知在上面算完的这一笔笔账后

各位是否对奥克兰的民宿行业

有了更多一些了解

是否会被动摇呢

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