高质量发展在申城·闵行区|立足“一南一北”，打造创新开放发展新高地

今天（9月7日）上午，市政府新闻办举行“高质量发展在申城”系列市政府新闻发布会第十场——“立足‘一南一北’ 打造创新开放发展新高地”闵行区专场。闵行区委书记陈宇剑介绍闵行区推动区域经济社会发展的总体情况。闵行区委副书记、区长陈华文，闵行区发改委主任韩永强，闵行区科委主任徐豪共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

闵行位于上海地理版图中心，是链接长三角的桥头堡和沟通全球的重要枢纽门户，区位优势明显、资源禀赋丰富、文化底蕴深厚。近年来，闵行始终以服务国家重大战略为牵引，牢牢把握高质量发展首要任务，聚合力、扬优势、塑功能、促发展，激活“创新开放”动力，擦亮“生态人文”底色，用实干实效奋力书写中国式现代化闵行实践的时代篇章。今年上半年，完成区级财政收入181.37亿元，同比增长24.5%，高质量发展基石不断夯实。重点体现在三个方面：

闵行作为虹桥国际开放枢纽“一核”和“南向拓展带”的主力军、主战场、主引擎，正全力推动48平方公里虹桥国际中央商务区（闵行部分）的建设发展，着力打造国内国际“双循环”的战略链接。我们加快制度型开放，放宽外资准入、设立自由贸易账户、外籍人才永久居留等16项国家政策和10项市级专项政策在闵行落地应用。加强高能级功能性平台构建，虹桥进口商品展示交易中心、虹桥国际商务人才港、虹桥国际中央法务区分别集聚了贸易、人才、法律等龙头企业和服务机构600余家、155家、52家。新虹桥国际医学中心形成“1+10+X”多元医疗健康发展布局，5家高能级医院建成运营。着力强化总部经济功能，构建特色产业生态，润阳股份、天合光能、阳光电源、晶科能源等一批新能源龙头企业在虹桥国际中央商务区落地，信达生物、山东威高、云南白药、正大天晴等600余家生物医药企业加速集聚，虹桥国际中央商务区闵行部分已累计落地总部型企业 240余家。截至目前，闵行区已经汇聚跨国公司地区总部65家、外资研发中心87家，已累计上市企业51家。

自今年2月市政府发布《推进“大零号湾”科技创新策源功能区建设方案》以来，我们充分联合整合区域内2所985高校，10多家航天、航空、船舶领域的科研院所，440余家各级研发机构，千余名海外高层次人才等资源优势，推动“大零号湾”科技创新功能布局落地。联合市级部门、区域高校、市属国企组建“大零号湾”科技创新策源功能区建设管委会，设立“大零号湾”专项资金和区校合作专项资金，支持高校开展基础研究特区计划、全球引才计划、科技成果转化专项改革试点。已建成74万平方米科创载体，集聚一批优质众创空间、孵化器、大学科技园、科创园区。不断提高医疗机器人研究院、人工智能研究院、上海国际技术交易市场等平台功能，与华为启动建设上海昇思AI框架创新中心，与上海交大合作建设未来能源与智能机器人未来产业科技园。目前，“大零号湾”地区已集聚“硬科技”企业3000余家。联动马桥人工智能创新试验区、闵行经济技术开发区、国家级紫竹高新技术产业开发区、临港浦江科技城、莘庄工业区等闵行重点产业园区，承接“大零号湾”创新策源成果溢出，助力企业做大做强。目前，闵行已累计认定高新技术企业3386家、专精特新企业1213家。

闵行以国家产城融合示范区建设为抓手，坚持以产兴城、以城促产，在惠民生、强文化、优环境等方面持续发力。我们首次将民生实事项目列入区人大议题，持续破解“老小旧远”问题，2021年以来累计完成老旧住房改造15万平方米，投入超42亿元用于美丽家园建设，与瑞安、地产等重点企业合作，对召稼楼、颛桥中心村等城中村实施改造。今年初，召开全区教育、卫生高质量发展推进会，与9所高校合作举办27所中小学，与上海交大合作建设上海闵行职业技术学院；与中山、华山等市级医疗机构共建9家医疗机构，在全市率先推出社区卫生服务中心“晚门诊”服务。建成海派艺术馆、宝龙美术馆、吴颐人艺术馆、张渊艺术馆、“大零号湾”图书馆等一批文化设施，闵行博物馆首次上榜全国百强博物馆。累计建成浦江郊野公园、闵行文化公园等193座公园，森林覆盖率达18.9%，让市民“出门见绿、推门入园”。

下一步，闵行将深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实十二届市委三次全会精神，把虹桥国际中央商务区、“大零号湾”科技创新策源功能区作为闵行高质量发展的核心动力源、关键增长极、首位主战场，充分发挥“一南一北”两大战略支点和创新开放两大战略对闵行整体发展的牵引带动作用，进一步强化“四大功能”承载力，努力当好“施工队长”。

积极推进虹桥国际开放枢纽升级版政策落地，争取加大跨境贸易、离岸贸易、跨境投资便利化、高水平医疗服务供给等政策落地应用。建设更高水平的国际化中央商务区，聚焦生物医药、新能源、数字经济、高端专业服务业等重点产业，打造民营企业总部集聚区，大力拓展贸易、人才、法律、金融等标志性、引领性功能平台和服务机构的引进，持续高水平推进虹桥国际中央法务区建设。发挥对内对外开放两个扇面的枢纽作用，打造国际企业进入中国的“会客厅”、中国企业进军海外的“登机口”，努力成为上海创建“丝路电商”合作先行区中的“虹桥支点”。加快虹桥前湾中心、虹桥未来中心和虹桥国际文化艺术中心等一批重点设施的规划和建设，打造宜居宜业的国际化未来之城。

着力推动校区、园区、城区三区联动发展，持续推动区域创新水平提升。以国家战略需求为导向，构建高能级协同创新平台体系，聚焦生物医药、集成电路、人工智能、高端装备等重点领域，支持高校、科研院所和企业加强基础研究和技术攻关。加快高质量孵化器、大学科技园、未来产业科技园建设，构建全链条孵化培育体系。建立完善区校风险共担、利益共享的合作机制，设立“大零号湾”创投基金，建设“大零号湾”金融港，构建全过程科技创新金融支持体系。加快“大零号湾”科创成果转化中心、“大零号湾”国际智能医疗创新中心、宁德时代未来能源研究院等重点项目的建设。用心建设怡人的滨江步道、活力的体育公园、温馨的人才公寓、高端的商务酒店、网红打卡的餐饮咖啡等设施，没有围墙的园区绿地，打造开放共享、充满创新生活和文化气息的科创街区。

坚持“制造业立区”，按照高端化、智能化、绿色化导向，推进新一代信息技术、生物医药、人工智能、集成电路、高端装备等产业蓬勃聚势，争取在航空航天、新能源、基因技术、量子科技等领域培育一批硬核企业。加快未来产业先导区建设，推进绿色低碳、数字经济、未来能源等新赛道和未来产业布局。坚持“服务业强区”，推进现代金融、文化创意、国际商贸、科技服务等重点产业多点布局、形成集群，促进高端专业服务业、医疗健康服务业发展壮大，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加大企业走访服务力度，推动更多惠企政策让企业“找得到、看得懂、用得上”。

光华创意街区

加大“两旧一村”改造力度。深化全国智慧教育示范区创建，再建设3-4个市级示范性高质量学区（集团），办好每一所家门口的学校。加快推进紧密型城市医疗集团建设试点，建设区域性医疗中心“六个一工程”，促进医疗资源和居民就医“双下沉”。持续把文化浸润贯穿于城市规划、建设、管理全过程各环节，推动春申湖四岛、冯远美术馆等重点文化设施建设，让市民在家门口可以就近享受到有品质、有情怀、有温度的公共文化服务。坚持“公园+”“+公园”理念，继续建设一批重点公园、环城生态公园带、绿道等，努力打造令人向往的生态之城。

闵行科创公园