海南离岛免税新政首月：销售额25亿元人均消费5527元，化妆品最受欢迎

自7月1日起，海南离岛免税新政实施已满一个月。

日前，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者实地到访海南三亚国际免税城发现，化妆品是免税城内最受消费者欢迎的商品，部分商品售价虽低于含税价，但较其他免税店价格优势并不明显。专家指出，海南应引入多个免税经营主体“PK”，打破当前现状。

财政部门的统计数据显示，今年7月1日至31日，海南省4家离岛免税店共实现免税销售额约25亿元，人均消费5527元，同比分别增长240%和82%。

三亚国际免税城是当前亚洲最大单体免税店，由中国国旅集团投资50亿元兴建，由其下属子公司中国免税品（集团）有限责任公司（以下简称：中免）运营。

记者在免税城看到，当前商城内正举办第二届“海南离岛免税购物节”活动，购买商品3件9折、5件8.5折。

化妆品区和珠宝区是消费者最集中的区域，记者随机选取了几件商品比较价格：
50毫升的TOM FORD乌木香水在免税城的售价是1456元，而同款香水在其品牌淘宝官方旗舰店售价为2000元。

本文图片均为澎湃新闻记者 韩声江 图

SK-II护肤精华露，即俗称的“神仙水”，在免税城内售价为1183元，同款商品在SK-II官网和其淘宝官方旗舰店售价均为1540元。

可以看出三亚免税城内化妆品相较一般含税价拥有价格优势，但记者同时发现，与其他免税店免税价格相比，海南的免税品价格就不那么明显了。

例如，在日上免税行，上述TOM FORD香水的售价是1303元，比海南免税价格便宜约150元，“神仙水”的售价为1904元两瓶，合每瓶952元，比海南免税价格便宜超过200元。

记者在现场还看到，苹果手机iPhone 11 Pro Max 256GB版本售价比7月1日离岛免税政策开始实施时稍稍有所降低，从8625元降至8370元。不过，现场有消费者对记者表示，鉴于苹果公司年内将发布新款手机，现在不会出手购买iPhone，希望届时能在海南免税店用免税价格成功买到iPhone 12。

在珠宝区，因为目前每年每人免税购物额度已经提高至10万元，消费者面临的问题则是购买超过10万元的珠宝需要补足相应税款。

记者在免税城内还看到，“海关郑重提示”被张贴在明显位置，提醒消费者“代购”是属于违反离岛免税政策规定的行为。进行代购的人将三年内不得购买离岛免税商品。

海关郑重提示：不得代购

华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长陈波对记者分析称，造成这种现象的原因是当前海南免税行业竞争不足。

根据财政部、海关总署、税务总局文件，当前海南具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店共有四家，目前包括：海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店和三亚海棠湾免税店。

前三家免税店由2011年成立的海南省免税品有限公司（以下简称：海免）运营，三亚国际免税城则由中免运营。

不过，2018年后，中免已经成为海免的控股股东，也就是说，当前中免垄断了海南离岛免税业务。

陈波表示，造成海南免税商品价格优势不明显的原因涉及垄断经营问题，下一步，海南免税产业一是要做到充分竞争，引入多个免税经营主体PK；二是需要做好上游渠道，优化国际采购；三是做好下游配送，建立类似跨境电商的模式。只要这几方面做得足够好，海南离岛免税的潜力可以令世界惊叹。

目前，海南离岛免税业务被中免垄断的情况已经有打破趋势。日前，广东省珠海市免税企业集团有限公司在海南成立了全资子公司，其经营范围包括从事国家批准的离岛免税品经营、岛内居民消费的免税进境商品经营等。

海汽集团的间接控股股东海南旅投公司也于日前向海南省人民政府上报了离岛免税品经营资质的申请，不过目前暂未收到书面批准文件。

消费者在化妆品区排队结账

6月29日，财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》，将海南离岛旅客免税购物每年每人的额度由原来的3万元提升至10万元。

新政将海南离岛免税商品品种由38种增至45种，新增了手机、平板电脑等商品。

海关总署此前数据显示，海南离岛免税新政首周，化妆品购买量、值均居首位。购买量前3的商品为化妆品（占83.5%）、香水（占4.7 %）和首饰（占1.8%）。

新政实施以来，日购物旅客稳定在1万人次左右，日购物额在6000万至7000万元之间。三亚海棠湾免税店占总销售额的78%，海口美兰机场免税店占13%，日月广场免税店和琼海博鳌东屿岛免税店占9%。

新政首周，购物旅客人次排前3的省份为海南（占8.1%）、四川（占7.7%）和湖南（占7.2%）。来自浙江、上海和江苏的旅客人均购买额在10130元和9002元之间，居前3位。