【离岛免税】海南实行免税商品溯源管理 来源可查 去向可追 责任可究

省政府办公厅近日印发《海南自由贸易港免税商品溯源管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对海南自由贸易港免税商品物码溯源系统建设、溯源码的规划和推广应用、再次销售防控等免税商品溯源管理体系建设进行统一规范。

《暂行办法》共五章、十七条，包括总则，物码溯源系统管理，申请、加贴溯源码，溯源码管理，附则。

《暂行办法》明确，海南自由贸易港免税商品溯源管理体系是指采集记录免税商品进口、流通、消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程质量安全管理与风险控制的管理制度。

免税商品是指离岛免税商品和岛内居民消费的“零关税”进境商品。海南自由贸易港免税商品溯源码（以下简称溯源码），是免税商品的唯一标识，包含免税标志和商品溯源功能，采用防撕毁破坏设计，揭底后留痕。

在物码溯源系统管理方面，物码溯源系统部署在海南省电子政务云上，通过省政务信息资源共享交换平台实现与海南社会管理信息化平台、海关监管系统的数据共享和交换。物码溯源系统由海南省人民政府大数据管理部门进行管理及维护，大数据管理部门对平台各端用户进行权限管理，并从数据安全、网络安全、隐私安全及存储安全等多维度保障数据安全。大数据管理部门应建立数据保密制度，未经海南省人民政府、海关总署同意，不得向第三方提供或共享免税商品溯源数据。

在申请、加贴溯源码方面，免税经营企业通过物码溯源系统申请溯源码号段，并关联企业信息。系统生成溯源码后发放给免税经营企业，同时将数据实时传输至海关监管系统。免税经营企业应当在免税商品最小包装单元上加贴溯源码。

在溯源码管理方面，溯源码激活过程中，免税经营企业应当确保溯源码与免税商品及商品信息正确关联，实现“一物一码”。

违反该办法规定的行为，《中华人民共和国海关法》和《海南省反走私暂行条例》等法律法规已设定处罚规定的，由有关部门依法予以处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。该办法自印发之日起实施。