他山之石 | 细说海南离岛免税政策

中国福建国际贸易单一窗口 · 发表于 2020-7-24 18:10:56

海口海关关员在海口日月广场免税店进行店面巡查。图/黄艳

自2011年4月20日海南离岛免税购物政策实施以来，前后历经了5次优化调整，额度、次数、品种等方面均有较大幅度优化。

9年来

海口海关共监管销售：

（2011年4月—2020年3月）

离岛免税品

7200.1

万件

销售金额

550.7

亿元

购物人数

1609.7

万人次

海南离岛免税政策定义

离

岛

免

税

为加快推进海南国际旅游岛的建设发展，2011年国务院决定在海南省开展离岛旅客免税购物政策试点。

离岛免税政策是指年满16周岁国内外旅客从海南乘坐飞机、火车或轮船等方式离岛但不离境，凭离岛信息（航班信息、火车票信息、船票信息）和有效的身份证件，在实施离岛免税政策的免税商店内付款，并由本人一次性携运离岛的税收优惠政策。

购买次数与额度

购买次数

经过5次优化调整后，

自2018年12月1日起，

离岛旅客购物次数不再有限制要求。

购买额度

每个公历年内，

单价在人民币8000元以下的商品，

每年累计购物金额不超过人民币30000元，

单价8000元以上的商品，

每自然年限购2次，每人每次限购1件，

并在扣减未使用的免税额后缴纳进境物品进口税。

购买件数

例如：

化妆品12件，

香水、尿不湿8件，

手表、首饰6件，

鞋帽、皮带、箱包4件。

tips

离岛免税可实现网上商城购物后提货点提货的方式，同样符合离岛免税政策条件下才可购买免税品。

购买免税品的提取方式

机场提货

1

海口美兰机场

须至少提前1天购买

提货点在15号登机口旁边

2

三亚凤凰机场

须至少提前6小时购买

提货点为215号登机口旁边

3

琼海博鳌机场

须至少提前1天购买

提货点在1号登机口旁边

火车站提货

海口、三亚火车站

须至少提前1天购买

均在海口火车站提货点提货。

轮船提货

1

秀英港

须至少提前1天购买

提货点为秀英港隔离区内

2

新海港

须至少提前1天购买

提货点为新海港隔离区内

即购即提

离岛旅客在免税商店购买免税品后，可以选择办理“即购即提先征后退”模式，须提供税款担保金，离岛时由旅客本人携带免税品到隔离区提货点验核，并办理退还税款担保金手续。

以下免税商品不适用“即购即提先征后退”模式：

X 100mL以上液体，不含100mL

X 日用刀具（菜刀、剪刀）等各种刀具

X 棍棒（伸缩棍、双截棍、球棒、桌球杆）、板球球拍、曲棍球拍、高尔夫球杆、登山杖、滑雪杖、指节铜套（手钉）等

X 超出民航体积规定的物品，如20寸以上行李箱、童车、家用净化器、医疗器械等

X 其他不符合国家相关规定或民航安全要求的物品

注意事项

已经购买免税品的旅客如实施以下行为的，属逃避海关监管行为：

01

提取免税品后，本人不离岛并将免税品带离隔离区或交付他人处置的

02

提取免税品后，本人离岛但未按照规定将免税品携运离岛的

03

提供虚假身份证件或者使用不符合规定身份证件购买免税品

例如，离岛旅客A在市内免税店以“即购即提”方式购买免税品后，于离岛之日携带免税品到提货点验核，办理退还税款担保金手续，随后立马办理了离岛退票手续，并携带免税品离开隔离区的行为。

又如，离岛旅客B在免税商店网上商城购买免税品，于离岛之日前往提货点提货后，未离岛并携带免税品离开隔离区。

常见问题

1

Q：我在市内免税店购买单件超过100mL的化妆品，为什么免税店不给我以“即购即提”方式购买？

A：综合中国民用航空局有关安全规定，超100mL液体等无法由旅客携带至隔离区内验核点，无法满足离岛免税对免税品实施验核的监管要求，故相关免税商品不适用于“即购即提先征后退”模式。

2

Q：我原定于1月25日乘飞机离岛，在航站楼等候时，忽然接到航空公司的通知，说临时取消该航班，请问要如何办理免税品变更手续？

A：因航班延误、改签、取消等原因需要离开机场隔离区的，应当将免税品交由离岛免税店（包括提货点）代为保管，待实际乘机离岛时再次进入机场隔离区后提取。

3

Q：我原定于4月15日乘轮船离岛，在此前已在市内免税店以“即购即提”方式购买免税品，后因个人原因无法按时离岛，离岛时间改为4月17日，应如何办理相关手续？

A：如离岛旅客无法按原定计划离岛，应联系免税店办理离岛改签手续，待实际离岛时，离岛旅客本人须一次性全部携带免税品到提货点验核，办理退还税款担保金手续，并携运免税品离岛。

4

Q：我已将在市内以“即购即提”方式购买的免税品打包办理托运，在机场提货点办理验核退税款担保金手续时，现场工作人员不予以退还，请问是什么原因？

A：离岛旅客须一次性全部携带免税品到提货点验核，方可办理退还税款担保金手续，并携运免税品离岛。

5

Q：由于离岛时间仓促，我无法在提货点办理验核退税款担保金手续，请问应如何补办？

A：离岛旅客自购买免税品之日起，应在3个月内一次性全部携带免税品到提货点验核，办理退还税款担保金手续，并携运免税品离岛。

6

Q：在离岛免税正常方面，海关现有执行的文件有哪些？

A：海关现执行如下文件：海关总署公告2015年第7号（关于修订海南离岛旅客免税购物监管暂行办法的公告）、海关总署公告2016年第7号（关于修订海关总署2015年第7号公告有关内容的公告）、海关总署公告2017年第6号（关于进一步修订海关总署2015年第7号公告有关内容的公告）、海关总署公告2018年第221号（关于海南乘轮船离岛旅客免税购物监管有关事项的公告）、财政部海关总署税务总局联合公告2018年第158号（财政部海关总署税务总局关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告）。

来源：《中国海关》杂志

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